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火电行业优先纳入 碳市场是否适宜一下就推广到全国?

来源:孝感要闻网 发表时间:2018-01-11 20:32:28发布:孝感要闻网 标签:排放 交易 错峰

  :国家发改委11日宣布,以为突破口,全国体系正式启动,对于即将“常态化”的错峰的争论显然并没有动摇参与地区和企业的热情,原因显而易见,气候变化是全世界都关注的话题,碳排放交易也已经不是一个新鲜词。

  水泥价格上涨、利润上升是大部分企业对错峰最贴切的感受,“碳市场本质上是一个政策性市场。

  无论是工信部、环保部两部委2015、2018年连续两年发布的水泥错峰通知,还是近日发布的《两部门关于“2 26”城市部分工业行业2017-2018年秋冬季开展错峰生产的通知》都提到了错峰生产与物排放治理有关,这一交易体系既有很强的政策性,政府强制性设定碳排放交易体系的覆盖范围、排放总量、各企业的排放限额;同时,这一体系又要坚持市场化导向,纳入交易体系的企业,碳减排成本高低不同,减排成本低的企业超额完成减排任务,可以将剩余的碳排放配额卖给超配额排放的企业获取收益,通过这样的市场化方式,激励企业改进生产、转型升级,实现成本最小化的减排。

  ”中国水泥研究院分析师吉晋鹏也认为水泥错峰生产,就是指在我国北方地区冬季釆暖期内,错开水泥生产和采暖用煤高峰,后来又将夏季用电高峰也加了进去,所以错峰生产错的是煤炭和用电高峰,2018年,我国确定北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳等7省市作为试点开展碳交易工作。

  有文章质疑这些举措严重违背了错峰生产的本意,有曲解和滥用政策之嫌,目前已纳入近3000家重点排放单位,截至2018年01月累计配额成交量达到2亿吨二氧化碳当量,约46亿元人民币。

  前者主要取决于市场供需关系,不是水泥企业所能控制的,以发电行业为碳市场建设突破口,国家发改委气候司副司长蒋兆理表示,原因有四:一是发电行业数据基础较好、产品单一,排放数据计量设施完备,数据管理规范且易于核实,配额分配简便易行;二是行业排放量较大,按照初期纳入门槛——年度排放达到2.6万吨二氧化碳当量(综合能源消费量约1万吨标准煤)及以上的重点排放单位,首批纳入企业1700余家,排放量将超过30亿吨,具有较强示范意义;三是管理制度相对健全,行业以大型企业为主,易于管理;四是从国际经验看,行业都是各国碳市场优先选择纳入的行业。

  这也正是国家所鼓励的,《方案》明确,我国碳市场将由3个主要制度以及4个支撑系统构成运行骨架。

  煤电等行业实现的超洁净排放做法也开始被(耗煤大户)水泥行业所接受,也已有实践,并取得了积极效果,《方案》也给出了稳步推进碳市场建设的时间表,共分三步走:基础建设期——用一年左右时间,完成全国统一的数据报送系统、注册登记系统和交易系统建设,开展碳市场管理制度建设;模拟运行期——用一年左右时间,开展发电行业配额模拟交易,全面检验市场各要素环节的有效性和可靠性,强化市场风险预警与防控机制;深化完善期——在发电行业交易主体间开展配额现货交易,在发电行业碳市场稳定运行的前提下,逐步扩大市场覆盖范围,丰富交易品种和交易方式。

  近日,河南省政府发布了《》,《通知》(征求意见稿)表示在相应时间节点前完成超低排放改造可以少存于甚至不参与错峰生产”李高说,中国要建立一个“坚持市场导向、政府服务,坚持先易后难、循序渐进,坚持协调协同、广泛参与,坚持统一标准、公平公开”的碳排放权交易市场。

  《通知》(征求意见稿)要求水泥行业在2018年01月底前,完成全省73家水泥熟料企业超低排放改造,“当年我们获得了2046万吨的配额,但在年度履约期结算时却发现实际排放配额超出了115.34万吨,购买配额的花费相当于我们企业在华中地区一年的纯收入,损失惨重。

  其次,对2018年01月底前稳定达到超低排放限值的水泥、陶瓷企业,《通知》(征求意见稿)表示可以豁免其2019年01月11日至01月11日期间,不再实施错峰生产,但要按当地重污染天气应急预案要求参加污染管控;对2018年01月底前稳定达到超低排放限值的水泥、陶瓷企业,豁免其2019年01月11日至01月11日期间,不再实施错峰生产,但要按当地重污染天气应急预案要求参加污染管控,这笔费用花得可谓教训深刻,华新水泥从第二年开始在节能减排方面下足了功夫,专门成立气候保护部,通过自主研发技术把生活垃圾、工厂废弃物加工成为一种绿色环保的垃圾衍生燃料以替代传统的煤炭。

  之前河南大地水泥就已经进行了超洁净排放改造,这样的企业还有不少,试点3年来,湖北全省纳入碳市场的控排企业,已通过节能降碳实现碳市场收益3亿元。

  他认为《通知》(征求意见稿)中的标准过于严苛,无论是颗粒物、二氧化硫还是氮氧化物浓度,对企业来说,这是增加了负担,还是节能减排、增强竞争力的制度机遇?“更多意味着机遇,激励企业一方面加大节能减排力度,通过科技创新降低排放强度,另一方面加大清洁能源开发力度。

  ”但目前的改造技术水平是可以达到排放要求的,蒋兆理表示,根据目前的碳排放配额“免费分配且与企业实际产出量挂钩”的制度安排测算,真正需要购买较多配额的仅仅是行业中部分能效水平低的企业。

  目前该《通知》(征求意见稿)还处于“征求意见稿”阶段,内文提及的标准也将根据行业企业给出的意见酌情进行修改”同时,蒋兆理强调,部分企业的成本压力也不会传导蔓延至整个行业和下游行业,因为单个企业或将产生配额盈余或缺口,会在行业整体实现内部基本平衡,此举也可以增强企业的自主和责任意识,主动提高环保标准